Председатель Государственного Совета РТ Фарид Мухаметшин принимает участие в заседаниях Совета законодателей Российской Федерации

Традиционно 27 апреля, в День российского парламентаризма в Таврическом дворце Санкт-Петербурга проходят мероприятия Совета законодателей Российской Федерации - заседания комиссий и его Президиума. Фарид Мухаметшин сегодня провел заседание возглавляемой им Комиссии по проблемам международного сотрудничества, а также принял участие в работе Комиссии по вопросам интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовую систему Российской Федерации,  заседаниях Совета законодателей и его Президиума.

В центре внимания Комиссии по проблемам международного сотрудничества оказались вопросы сохранения находящихся за рубежом воинских захоронений, имеющих историко-мемориальное значение, а также вопросы международного сотрудничества.

В ряде европейских стран активизировалась кампания по сносу памятников советским воинам-освободителям, и сегодня  их защита приобретает особую актуальность. Как отметил Председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по международным делам Константин Косачев, всего за пределами территории Российской Федерации захоронено более 4 млн. российских и советских военнослужащих, в настоящее время удалось установить имена лишь у 20% павших, поскольку, как правило, мы имеем дело с братскими могилами. «Мы видим, что происходит в странах Балтии, в Польше, а в последнее время, к сожалению, еще и в Германии, - отметил он, - безусловно, есть вопросы и по захоронениям легионеров, иностранных солдат в регионах России».     

Фарид Мухаметшин предложил обсудить этот вопрос на площадках Комиссии по проблемам международного сотрудничества и на ближайшем заседании Президиума Совета законодателей в июле этого года.  Глава парламента республики считает необходимым также проанализировать правовые вопросы сохранения памятников павшим солдатам и военнослужащим на территориях различных государств.

Сегодня же на заседании комиссии парламентарии обсудили новые направления международного сотрудничества. «Мы перестали стучаться в закрытые двери, и начали работать с теми, кто готов идти на контакт», - отметил Леонид Слуцкий, анализируя международную обстановку. Кроме того, как отметил Председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по международным делам, сегодня удалось сформировать парламентское измерение международной повестки.

«Вопросы международной деятельности наполнены вызовами, - сказал Фарид Мухаметшин, подвоя итог заседания комиссии, -  и в этой ситуации следует удерживать на высоком уровне установленные международные торгово-экономические, образовательные и культурные контакты на уровне регионов, такую позицию высказал и Президент России Владимир Путин».

Среди важных направлений на предстоящую перспективу Фарид Мухаметшин обозначил российско-японское межпарламентское и межрегиональное сотрудничество. Глава парламента республики напомнил, что в январе этого года Японию посетили российские парламентарии во главе с председателем Комитета Совета Федерации по международным делам Константином Косачевым. В составе делегации был и Фарид Мухаметшин. Как отметил глава парламента республики, возможно, одно из совместных заседаний российско-японской группы пройдет в Казани, во всяком случае, руководство республики обратилось с таким предложением.

Одним из вопросов повестки дня заседания Президиума Совета законодателей, которое прошло с участием Председателей обеих палат российского парламента Валентины Матвиенко и Вячеслава Володина, стала проблема системы специализированных учреждений для оказания помощи гражданам, находящимся в состоянии опьянения. Опыт Татарстана в этом вопросе российские парламентарии  признали успешным.

«Существовавшие до 2011 года вытрезвители принимали граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, сегодня их доставляют в больницы. Страдают врачи, граждане, оказавшиеся рядом с такими дебоширами. В прошлом году каждое третье преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, - подчеркнула Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, обозначая масштаб проблемы, - сегодня в ряде субъектов Федерации уже работают по созданию специализированных учреждений. Благодаря этому число таких преступлений сократилось на 12 – 15%». Спикер верхней палаты российского парламента отметила, что, был изучен опыт Татарстана в данной сфере. Сложность вопроса, по ее мнению, заключается в необходимости разграничения полномочий полиции и медиков.   

В Татарстане, как отметил Фарид Мухаметшин в своем выступлении,  система специализированных муниципальных учреждений для лиц, находящихся в состоянии опьянения, начала формироваться еще восемь лет назад. Сейчас в республике открыто 11 подобных центров. В прошлом году республика выделила 39,6 млн. рублей на их содержание. Причем в Татарстане законодательно определены правовые основы оказания таких услуг, а муниципалитеты наделены государственными полномочиями в данной сфере.

Однако некоторые вопросы, как отметил Фарид Мухаметшин, «требуют федерального регулирования». В частности, нужно принять политическое решение и определить, граждане в «подпитии» - больные или потенциальные нарушители? «Если это медицинская услуга – внести изменения в федеральный закон об охране здоровья граждан, если же работа с пьяными гражданами будет отнесена к социальной услуге – приступить к анализу социального законодательства».

В любом случае, как отметил Фарид Мухаметшин, целесообразно законодательно разрешить помещение «пьяных», не нуждающихся в оказании медицинской помощи, в специализированные учреждения без их согласия. «Сегодня действует федеральный закон, не позволяющий нам это сделать без их согласия, а это не только вопрос безопасности, но и туристической привлекательности наших городов», - подчеркнул он, обращаясь к Валентине Матвиенко.

О том, что назрела необходимость окончательного межведомственного разграничения полномочий в этой сфере говорили многие выступающие. «Кто должен ехать к пьяному по первому вызову, врач в белом халате или полицейский? С одной стороны, не должна скорая помощь выезжать на такого рода вызовы в ущерб реальным больным, с другой – возложить эти функции на органы МВД, штат которых был недавно сокращен на 30%, тоже неверно, - отметил Фарид Мухаметшин, - считаю, решение этого вопроса не представляется возможным без софинансирования из федерального бюджета».

В последнее время звучат предложения сделать услуги вытрезвителей платными. «Конечно, пьяного доставляют в спецучреждение, содержат там, ухаживают, выводят из состояния интоксикации, и у граждан возникает логичный вопрос, почему рядовые налогоплательщики должны за все это платить», - посетовал глава парламента республики.

Планируется, что в течение двух месяцев регионы представят свои предложения по организации работы соответствующих специализированных учреждений, и этот вопрос вновь рассмотрят, но уже с участием профильных министерств и ведомств.   

Кроме того, на Президиуме Совета законодателей парламентарии обсудили вопросы совершенствования законодательной базы системы сельскохозяйственного страхования и проблемы правоприменительной практики в области противодействия преступлениям экономической направленности.

Во второй половине дня состоялось заседание Совета законодателей России. Федеральные и региональные парламентарии обсудили вопросы законодательного обеспечения контроля качества оказания медицинской помощи и развития цифровой экономики. Сегодня же с членами Совета законодателей Российской Федерации встретился Президент России Владимир Путин. 

Ольга Благодарова, Пресс-служба Государственного Совета Республики Татарстан, фото Эдуарда Мухаметьянова